МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 3 «РЯБИНКА»
Утверждено Приказом
от 25.06.2012г.№ 93
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в МДОУ детский сад № 3 «Рябинка», реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронном виде на территории Коломенского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению обеспечения предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в МДОУ детский сад № 3 «Рябинка» (далее – Учреждение, Услуга), реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронном виде на территории Коломенского муниципального района.
1.2.Заявителем (далее - заинтересованное лицо, заявитель) является физическое лицо – законный представитель несовершеннолетнего в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, проживающего на территории Коломенского муниципального района.
1.3.Исполнителем Услуги является:
муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинка» Коломенского муниципального района, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
1.3.1.Орган местного самоуправления, ответственный за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение предоставления Услуги, Управление образования администрации Коломенского муниципального района.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»:
-Конституция Российской Федерации, ст.43;
-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": статья 16, пункт 1, подпункт 13 (с изм. и доп.);
-Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании": статья 5, пункт 3; статья 31, пункт 1, подпункты 2, 4; статья 52.1, пункты 1, 2; статья 52.2 пункт 3 (с изм. и доп.);
-Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статья 13 (с изм. и доп.);
-Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.);
- Закон Московской области от 30 апреля 2009 г. N 41/2009-ОЗ "Об образовании" (с изм. и доп.);
- Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- «Положение о порядке приема граждан в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Коломенского муниципального района и порядке их отчисления», утвержденное приказом начальника Управления образования администрации Коломенского муниципального района № 173 от 19.04.2010 г.;
- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
1.5.Описание конечного результата предоставления услуги.
Результатом оказания услуги является прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории Коломенского муниципального района в Учреждение.
II. Требования к порядку исполнения (предоставления) услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных услуг, а также в письменном виде при обращении в Учреждение или Управление образования администрации Коломенского муниципального района непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
.Информация о месте нахождения и графике работы Учреждения, оказывающего услугу, размещается на официальном сайте Учреждения http://мдоу-рябинка.рф/
2.1.2.Телефон Учреждения- (496)617-43-74, приемной Управления образования администрации Коломенского муниципального района (496)616-50-39.
,сайт МДОУ детского сада № 3 « Рябинка» gubastovo@mail.ru
Официальный сайт Управления образования администрации Коломенского муниципального района www.edukr.ru
2.1.4.Заявитель вправе получить информацию об исполнении услуги, лично обратившись в Учреждение, куда было подано его заявление, любыми доступными ему способами – в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной или электронной почты).
2.1.5.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
, на сайте Учреждения gubastovo@mail.ru.
2.2.Сроки исполнения услуги.
Постановка несовершеннолетнего на учет (или мотивированный отказ) осуществляется Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня регистрации электронного заявления заинтересованного лица.
Регистрация ребенка в книге Учета будущих воспитанников осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов. Полный пакет документов необходимо представить в течение 10 рабочих дней после регистрации в электронном виде.
Уведомление об отказе в постановке на учет и дальнейшего зачисления в Учреждение с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в 10-дневный срок со дня принятия Учреждением соответствующего решения.
2.3.Перечень оснований для предоставления услуги.
Услуга предоставляется заявителю (родителю или законному представителю несовершеннолетнего) в целях постановки несовершеннолетнего на учет и дальнейшего его зачисления в Учреждение.
Предоставление услуги в электронном виде осуществляется в целях соблюдения антикоррупционного законодательства, реализации ФЦП «Электронная Россия», ускорения и «прозрачности» процедуры постановки детей на учет.
2.3.1.Перечень оснований для приостановления, либо для отказа в предоставлении услуги.
Предоставление услуги осуществляется с момента подачи заявления о постановке ребенка на учет в Учреждение.
Основания для приостановления оказания Услуги:
-предоставление неполного пакета документов;
-наличие в документах исправлений;
-наличие в документах неполной информации.
Основания для отказа в предоставлении Услуги:
- несоответствие ребенка возрастной группе потребителей Услуги;
- соответствующее заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего пребыванию ребенка в Учреждении;
- отсутствие мест в Учреждении.
При отсутствии свободных мест, руководитель Учреждения формирует списки очередности, а также отдельные списки очередности на граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление их детям мест в Учреждении.
2.4.Требования к местам исполнения услуги.
2.4.1.Обращение за услугой в электронном виде осуществляется посредством официального портала государственных услуг.
2.4.2.Режим работы Учреждения.
Режим работы определяется Уставом Учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой Услуги по времени суток.
Иная длительность работы Учреждения может быть установлена в соответствии с решениями органов местного самоуправления Коломенского муниципального района.
Режим работы Учреждения, длительность пребывания в них детей устанавливается исходя из возможности бюджетного финансирования и спроса на Услугу:
- пятидневная рабочая неделя, 10-и часовое пребывание с 7.00- 17.00 выходные – суббота, воскресение, праздничные дни
- допускается посещение детьми Учреждения по индивидуальному графику, который определяется договором между родителями (законными представителями) и Учреждением.
Режим работы группы, длительность пребывания в ней детей и учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных СанПиН.
2.5.Требования к порядку предоставления услуги.
Услуга оказывается на бесплатной основе.
Заявители (родители, законные представители) имеют право выбора Учреждения с учетом индивидуальных особенностей ребенка, состояния его здоровья, уровня физического развития.
Общие требования к приему в Учреждение регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.) и действующим законодательством.
2.5.1.Право внеочередного и первоочередного получения мест в Учреждение.
При приеме детей в дошкольные группы установлены:
внеочередной прием для детей: прокуроров, следователей, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, судей, мировых судей, военнослужащих и сотрудников внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей, военнослужащих, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;
первоочередной прием для: детей инвалидов и детей, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом I, II группы, многодетных семей, детей военнослужащих, детей сотрудников полиции, детей сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детей сотрудников полиции, получившие в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, детей граждан, уволенных с военной службы, детей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральной противопожарной службы.
III. Административные процедуры
3.1.Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном Портале государственных услуг, указав свою фамилию, имя, отчество, степень родства и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты).
3.2.Зарегистрировавшись, заявитель выбирает наименование услуги из списка услуг, «дошкольные учреждения» из перечня видов образовательных учреждений и то Учреждение, куда заявитель желает обратиться.
3.3.Далее заявителю необходимо заполнить заявление о включении ребенка в списки нуждающихся в зачислении (согласно образцу) и направить в Учреждение.
3.4.После получения, обработки и регистрации заявления, Учреждением на адрес электронной почты заявителя будет выслано уведомление с подтверждением постановки на учет несовершеннолетнего, содержащим дату и время, когда заявителю (или законному представителю ребенка) необходимо явиться в Учреждение (или обоснованным отказом).
3.5.Перечень документов, необходимых для зачисления ребенка в Учреждение.
Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется на основании предоставления заявителем (родителем, законным представителем) следующих документов:
- письменного заявления родителей (законных представителей);
- медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя).
3.6.Руководитель Учреждения самостоятельно осуществляют регистрацию детей для постановки в очередь (в целях дальнейшего зачисления в Учреждение) в течение всего учебного года.
Регистрация детей ведется в Книге учета будущих детей Учреждения, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Учреждения.
После приема документов, заявителю выдается Уведомление о регистрации ребенка в Книге учета будущих воспитанников Учреждения.
Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в зачислении регистрируются по дате их подачи. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.
3.7.Дети принимаются в Учреждение согласно очередности.
3.8.Общие требования к приему в Учреждение регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.) и действующим законодательством.
Зачисление детей в Учреждение осуществляется в строгом соответствии с Книгой учета будущих воспитанников Учреждения.
3.8.1.Выбор Учреждения из общей очереди (уведомление руководителя Учреждения о выборе до 1 мая текущего года).
3.8.2.Оформление протокола комплектования до 31 августа.
3.8.3.Издание приказа о зачислении ребенка в Учреждение в течение 10 дней после комплектования.
3.8.4.Отказ от предоставленного места или неполучение путевки.
3.9.Ежегодно, по состоянию на 1 сентября, руководитель Учреждения издает приказ о зачислении и распределении детей по возрастным группам в Учреждении. При поступлении ребенка в Учреждение в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.
IV. Контроль за предоставлением Услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Коломенского муниципального района.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании приказа Управления образования администрации Коломенского муниципального района.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
V. Порядок обжалования предоставления Услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать начальнику Управления образования администрации Коломенского муниципального района в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении Услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Письменная жалоба должна содержать наименование Управления образования администрации Коломенского муниципального района или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, и необходимые данные о физическом лице, подписывающем жалобу.
Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является жалоба, направленная заявителем.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Управление образования администрации Коломенского муниципального района или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена Управлением образования или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен соответствующим приказом Управления образования на пятнадцать рабочих дней.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.
5.7.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц системы образования Коломенского муниципального района в судебном порядке.
